数据质押融资赋能要素改革，筑牢新质生产力发展底座

在数据要素市场化改革纵深推进的背景下，数据资产质押融资已然成为衔接数字经济与金融资本的关键纽带。该模式既能盘活企业沉睡的数据资源，破解科创企业“轻资产、融资难”行业痛点，也能倒逼金融业创新升级，完善数字金融服务体系。依托确权、估值、交易、安全四大支撑体系释放要素倍增价值，为培育新质生产力、助推实体经济高质量发展提供重要支撑。

作为数字经济时代新型生产要素，数据资源的规模化开发与规范化流转，是培育新质生产力的核心抓手。结合“十五五”顶层规划要求，我国正加速建设全国一体化数据市场，破除数据跨行业、跨区域流通壁垒，打通数据资源向市场化资产转化的完整链路。在此背景下，推广数据资产质押融资，是激活数据价值、深化要素市场化改革的必经之路。

自2024年初数据资产入表政策落地后，国内企业数据资产确权、入账规模持续攀升，数据正式成为受市场认可的新型资产。不同于传统实体企业，多数科创、数字化企业无充足厂房、设备等抵押物，高度依赖数据、算法等软性资产，长期难以获得传统信贷支持。

数据资产质押融资有效补齐金融服务短板，帮助企业将存量数据转化为低成本流动资金，反哺技术研发与产业数字化升级。同时，该业务也为金融机构开辟全新赛道，推动银行优化风控模型、创新信贷产品，助力行业从传统通道业务，向适配数字经济的精细化综合金融服务转型。

现阶段我国数据质押融资仍处于试点初期，普遍面临产权界定模糊、定价标准缺失、交易体系不完善、数据安全风险突出等堵点。想要实现业务规模化落地，需从产权、登记、估值、安全、配套服务五大维度补齐制度短板。

一是厘清产权边界，健全纠纷处置机制。严格落实数据“三权分置”制度，加快数据专项立法，按公共数据、企业数据、敏感个人数据分类制定管理规范。常态化开展反垄断审查，遏制头部平台垄断数据资源；搭建专业化权属仲裁机构，并依托国内数据试验区积累试点经验，同步探索跨境数据产权互认规则。

二是统一登记标准，搭建溯源交易平台。国家层面统一数据产权登记规范，打造全国一体化登记平台。依托区块链技术推行“一数一码”模式，实现数据全生命周期链上溯源；完善强制登记要件，分级分类管控高敏感、高价值数据，健全跨境数据流通准入机制，守住安全底线。

三是优化估值体系，破解定价核心难题。出台统一的数据资产评估行业标准，结合多维度指标搭建量化评估模型，弱化人工主观干预。从严监管第三方评估机构，组建跨领域专家智库与国家级专家库，对估值全流程实施穿透式监管，为质押融资、资产证券化等业务提供公允定价依据。

四是筑牢安全防线，平衡发展与风控关系。采用隐私计算、端到端加密等技术，实现数据“可用不可见”；建立覆盖数据全生命周期的安全管理制度，明确各方主体责任。常态化开展风险排查与应急演练，稳步推行跨境数据安全白名单制度，在合规前提下释放数据流通价值。

五是完善配套支撑，健全要素市场生态。通过财税补贴、专项产业基金，激发市场主体参与积极性；定向培养数据合规、资产评估复合型人才。整合各地交易所资源，打造国家级数据交易枢纽，培育数据经纪、合规审计等数商业态，丰富数据质押、资产证券化等金融产品，畅通价值变现渠道。

区别于传统生产要素，数据资产具备可确权、可计量、可流转的完整属性，适配信贷质押场景。对金融业而言，布局数据资产质押融资，绝非简单的产品创新，而是行业转型升级的必然选择。当前银行业息差承压、传统业务增长见顶，摆脱同质化价格内卷，深耕数字金融、服务科创产业，已成为银行差异化竞争的核心突破口。

推广数据资产质押融资，需锚定“权属清晰、流通有序、安全可控、价值倍增”四大目标，统筹法治建设、技术赋能、市场培育与常态化监管。依托上海、浙江两大试点成熟经验，加速国家级制度与行业标准落地，深化数据要素与金融资本双向融合。长远来看，完善数据质押融资生态，不仅能完善多层次数据要素市场，更能持续激活数字经济新动能，为新质生产力迭代升级、经济高质量发展夯实根基。

责任编辑：敖玲